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【說(shuō)明】為進(jìn)一步提高我省畜牧業(yè)扶持政策知曉度、提升政策獲取便利度，加快形成政策合力，助力產(chǎn)業(yè)健康穩定發(fā)展，山東省畜牧獸醫局組織編制了《山東省2025年畜牧業(yè)支持政策一本通（政策明白紙）》?，F予以公布。如有需求，請與當地縣級農業(yè)農村（畜牧獸醫）部門(mén)咨詢(xún)了解詳細情況。

一、中央轉移支付類(lèi)項目

（一）國家級畜禽遺傳資源保護項目。根據農業(yè)農村部下達的不同畜種保種成本核算確定的補助標準，2025年對17個(gè)國家級畜禽保種場(chǎng)、保護區開(kāi)展保種補貼，督促指導相關(guān)任務(wù)承擔單位強化主體責任落實(shí)，細化并嚴格實(shí)施保種方案，規范做好品種登記、選種選配、疫病防控，準確完整記錄系譜和生產(chǎn)性能等保種信息，及時(shí)填報畜禽遺傳資源管理系統，定期采集、補充、更新遺傳材料，積極配合畜禽遺傳材料采集制作等工作，確保保種場(chǎng)（區）正常運轉，資源得到有效保護。補貼資金主要作為保種成本補貼，用于改造修繕圈舍料庫，飼草料、良種引進(jìn)、種質(zhì)資源保存、性能測定、系譜檔案、技術(shù)培訓、人工等支出。

（二）種畜禽生產(chǎn)性能測定項目。按照農業(yè)農村部測定補助標準，2025年對21個(gè)國家級畜禽核心育種場(chǎng)、種公畜站、奶牛生產(chǎn)性能測定中心等開(kāi)展種畜禽和奶牛生產(chǎn)性能測定工作進(jìn)行補助。任務(wù)承擔單位應按照《全國畜禽遺傳改良計劃（2021-2035年）》及配套技術(shù)規范要求開(kāi)展種畜禽生產(chǎn)性能測定工作，重點(diǎn)圍繞生長(cháng)速度、飼料轉化率、產(chǎn)蛋、肉質(zhì)、繁殖泌乳和毛（絨）等目標性狀開(kāi)展測定，支持使用自動(dòng)化、智能化測定技術(shù)手段，按時(shí)完成測定任務(wù)，切實(shí)提升種畜禽生產(chǎn)性能測定規范化、標準化水平，夯實(shí)畜禽育種創(chuàng )新基礎。

（三）奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)項目。2025年繼續在東營(yíng)市墾利區、煙臺萊陽(yáng)市、泰安寧陽(yáng)縣、德州樂(lè )陵市四個(gè)奶業(yè)大縣實(shí)施。財政資金主要用于對擴大草畜配套規模、開(kāi)展數字化智能化改造及“養加一體化”試點(diǎn)的適度規模奶牛養殖場(chǎng)給予適當補助。不得將項目資金集中用于支持大型養殖企業(yè)，原則上不支持新建或擴建產(chǎn)能。通過(guò)項目實(shí)施進(jìn)一步提升奶業(yè)大縣優(yōu)質(zhì)飼草料供應能力、養殖設施裝備水平，支持有條件的奶牛養殖場(chǎng)依靠自有奶源發(fā)展乳制品加工，提高奶業(yè)生產(chǎn)效率和奶農自我發(fā)展能力，示范帶動(dòng)全省奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（四）高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿種植項目。2025年，支持東營(yíng)市、濰坊市、威海市和濱州市0.6萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區建設。中央財政補助資金主要用于支持種植基地苜蓿良種應用、田間基礎設施和倉儲設施配備、機械和質(zhì)量檢測設備配套等。重點(diǎn)支持苜蓿生產(chǎn)基礎好、種植（加工）技術(shù)帶動(dòng)能力強的苜蓿草生產(chǎn)基地連片建設。支持對象應具有獨立法人資格，資產(chǎn)結構及經(jīng)營(yíng)狀況良好，包括農民飼草專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社和奶農專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、奶牛養殖企業(yè)（場(chǎng)）和家庭農（牧）場(chǎng)等主體，優(yōu)先支持制作使用青貯苜蓿的主體。

（五）肉?；A母牛擴群提質(zhì)項目。2025年在招遠市、梁山縣、嘉祥縣、五蓮縣、德州市陵城區、禹城市、博興縣、陽(yáng)信縣、菏澤市牡丹區和鄆城縣10個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)基礎相對較好、基礎母牛存欄規模較大的縣（市、區）實(shí)施。支持肉牛大縣對飼養基礎母牛、選用優(yōu)秀種公牛凍精配種并擴大養殖規模的養殖場(chǎng)（戶(hù)）給予補助。按照“先增后補、見(jiàn)犢補母”的方式，新增犢牛應為養殖戶(hù)飼養或外購母牛所產(chǎn)后代，外購犢牛不計入新增犢牛范圍。補助品種包括地方黃牛品種、經(jīng)國家審定的肉牛培育品種和批準引進(jìn)的肉牛品種，包括乳肉兼用牛品種和雜交生產(chǎn)的母牛。項目縣（市、區）根據中央財政補助資金規模，結合符合條件的補助對象情況，合理確定補助標準和補助方式，原則上每頭產(chǎn)犢母牛補助資金不超過(guò)1500元。

（六）蜂業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)項目。2025年養蜂大縣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目在蒙陰縣、青州市、新泰市實(shí)施，主要支持開(kāi)展蜜蜂遺傳資源保護利用、蜜蜂良種繁育體系完善、養殖設施裝備水平改善、標準化生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制體系構建、成熟蜜生產(chǎn)示范和品牌培育、蜂農防災減災等內容，打造產(chǎn)加銷(xiāo)一體、一二三產(chǎn)融合的蜂業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)蜂產(chǎn)業(yè)。蜂授粉技術(shù)推廣與市場(chǎng)培育項目在蒙陰縣、棲霞市、臨朐縣實(shí)施。重點(diǎn)圍繞設施果蔬、經(jīng)濟果木等農作物授粉薄弱環(huán)節推廣蜂授粉技術(shù)，培育壯大第三方專(zhuān)業(yè)蜂授粉服務(wù)組織，引導建立市場(chǎng)化運營(yíng)機制，促進(jìn)農作物增產(chǎn)提質(zhì)增效、改善農業(yè)生態(tài)。

（七）糧改飼項目。2025年，山東省糧改飼任務(wù)面積98萬(wàn)畝以上。主要支持規?；菔臣倚箴B殖場(chǎng)(戶(hù))、企業(yè)、農民合作社以及專(zhuān)業(yè)化飼草收儲服務(wù)組織等主體,收儲使用青貯玉米、苜蓿、飼用燕麥、黑麥草、飼用黑麥、飼用高粱等優(yōu)質(zhì)飼草,通過(guò)以養帶種的方式加快推動(dòng)種植結構調整和現代飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地可根據當地養殖傳統和資源情況,因地制宜將有飼用需求的區域特色飼草品種納入政策范圍?？山Y合項目實(shí)施探索通過(guò)優(yōu)質(zhì)飼草與糧食作物秸稈混貯等方式，提高秸稈飼料化利用比例，加快推進(jìn)秸稈養畜。

（八）奶業(yè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育項目。2025年在全?。ú缓鄭u）支持50個(gè)奶畜家庭牧場(chǎng)和奶農合作社提升。項目采用“先建后補”方式實(shí)施。支持符合條件的奶牛家庭牧場(chǎng)和奶農合作社等奶業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，升級養殖設施裝備，降低生產(chǎn)成本，鼓勵通過(guò)社會(huì )化服務(wù)提升飼料營(yíng)養、選種選配、健康養殖、飼養管理、疫病防控和環(huán)境控制水平，推動(dòng)奶牛單產(chǎn)提升、生鮮乳質(zhì)量和養殖效益保持在較好水平，提高標準化、規?；?、集約化生產(chǎn)水平，與現代奶業(yè)發(fā)展有機銜接，優(yōu)先支持以家庭農場(chǎng)和農民合作社為主體的奶業(yè)養殖加工一體化發(fā)展。

（九）家畜繁殖專(zhuān)員特聘計劃。2025年在萊州市、萊陽(yáng)市、諸城市、高密市、樂(lè )陵市、牡丹區、泗水縣、夏津縣、鄒平市、惠民縣等10個(gè)生豬大縣實(shí)施特聘家畜繁殖專(zhuān)員試點(diǎn)。按照因地制宜、按需設置、注重素質(zhì)、動(dòng)態(tài)管理的原則，采用政府購買(mǎi)服務(wù)、公開(kāi)招聘等方式,招募一批特聘家畜繁殖專(zhuān)員，建立一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)的基層家畜繁殖、技術(shù)推廣專(zhuān)業(yè)力量，為我省畜牧產(chǎn)業(yè)高效擴繁、優(yōu)良品種推廣、地方畜禽品種保護等工作提供有力支撐。

（十）動(dòng)物防疫專(zhuān)員特聘計劃。2025年在28個(gè)縣（市、區）實(shí)施動(dòng)物防疫專(zhuān)員特聘計劃。支持國家級生豬調出大縣實(shí)施動(dòng)物防疫專(zhuān)員特聘計劃，按照因地制宜、按需設置、注重素質(zhì)、動(dòng)態(tài)管理的原則，采用政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,招募一批特聘動(dòng)物防疫專(zhuān)員，建立一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、高素質(zhì)的基層動(dòng)物防疫力量，為非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控提供有力支撐。

（十一）動(dòng)物疫病強制免疫補助。對口蹄疫、高致病性禽流感、H7N9流感、小反芻獸疫、布魯氏菌病等動(dòng)物疫病實(shí)施強制免疫。補助資金統籌用于動(dòng)物疫病監測、流調、撲殺和凈化，強制免疫疫苗采購、儲運、接種及免疫效果監測評價(jià)、人員防護，推進(jìn)強制免疫“先打后補”改革、實(shí)施強制免疫和購買(mǎi)動(dòng)物防疫服務(wù)等工作。

（十二）動(dòng)物疫病強制撲殺補助。支持在預防、控制、凈化和撲滅國家重點(diǎn)動(dòng)物疫病過(guò)程中，被強制撲殺的動(dòng)物和畜牧獸醫部門(mén)依法強制銷(xiāo)毀的動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行補助，減少動(dòng)物防疫主體損失。補助對象分別為被依法強制撲殺動(dòng)物的所有者、被依法銷(xiāo)毀動(dòng)物產(chǎn)品及相關(guān)物品的所有者。

（十三）養殖環(huán)節無(wú)害化處理補助。支持對養殖環(huán)節病死豬集中專(zhuān)業(yè)無(wú)害化處理的實(shí)施主體進(jìn)行補助，收集、轉運、無(wú)害化處理等環(huán)節由不同主體承擔的，各環(huán)節補助比例由各縣（市、區）根據實(shí)際情況自行確定。

二、中央預算內項目

（一）陸生動(dòng)物保護能力提升工程

1.陸生動(dòng)物疫病病原學(xué)監測區域中心。依托地市級動(dòng)物疫病預防控制機構，更新改造升級病原學(xué)監測實(shí)驗室，進(jìn)一步提升病原學(xué)監測能力，重點(diǎn)承擔非洲豬瘟、禽流感、口蹄疫、布病、包蟲(chóng)病、血吸蟲(chóng)病等優(yōu)先防治病種的病原學(xué)監測、流行病學(xué)調查和信息直報任務(wù)，及時(shí)準確掌握相關(guān)病種的流行態(tài)勢和病原分布狀況，提升監測調查和預警分析能力，為控制和消滅重點(diǎn)疫病提供有力的技術(shù)支撐。在充分考慮實(shí)驗室人員、技術(shù)和經(jīng)費保障條件的基礎上，優(yōu)先考慮畜禽養殖量較大、疫病防控任務(wù)重的地市，項目已列入《全國動(dòng)植物保護能力提升工程建設規劃（2017—2025年）》。每個(gè)中心中央投資規?？刂圃?50萬(wàn)元以?xún)?，中央投資比例不超過(guò)60%。

2.動(dòng)物防疫指定通道（公路動(dòng)物防疫監督檢查站）。對經(jīng)省級人民政府批準設立的動(dòng)物防疫指定通道相關(guān)設施設備進(jìn)行更新或改造，配備監督執法和信息化裝備設施，提升動(dòng)物查驗能力，堵截染疫動(dòng)物，控制流通環(huán)節動(dòng)物疫病傳播擴散風(fēng)險。支持改造辦公場(chǎng)地，完善檢疫消毒、隔離觀(guān)察等設施，購置檢疫、取證、執法和通訊設備等，更新數碼相機等調查取證設備，購置電腦、打印機等信息化設施設備。項目已列入《全國動(dòng)植物保護能力提升工程建設規劃（2017—2025年）》。每個(gè)動(dòng)物防疫指定通道中央投資不超過(guò)30萬(wàn)元，中央投資比例不超過(guò)60%

3.畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目。以縣為單位統籌推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，項目建成后，項目縣規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備基本配套，糞肥施用機械化水平穩步提高，示范基地耕地面積達到4萬(wàn)畝以上，總結推廣種養循環(huán)技術(shù)模式，探索構建市場(chǎng)運行機制，帶動(dòng)縣域糞肥就地就近利用，促進(jìn)農牧循環(huán)發(fā)展。重點(diǎn)支持規模養殖場(chǎng)、種植主體、社會(huì )化服務(wù)組織以及縣級技術(shù)支撐單位改造提升畜禽糞污收集、貯存、處理、利用以及檢測相關(guān)設施設備，建設打造糞肥還田利用示范基地。項目縣根據現有基礎條件，按照“填平補齊”的原則確定項目建設內容?？h域生豬存欄量≥10萬(wàn)頭或存欄豬當量≥20萬(wàn)頭，優(yōu)先將縣級人民政府重視程度高、種養結合發(fā)展思路清晰、畜牧業(yè)發(fā)展穩定、配套政策措施有力、耕地面積較大、涉及到建設用地有保障（如產(chǎn)糧大縣等）的縣納入支持范圍。中央投資比例原則上不超過(guò)項目總投資的50%，每個(gè)縣不超過(guò)3000萬(wàn)元。其中，生豬存欄量10萬(wàn)－20萬(wàn)頭或存欄豬當量20萬(wàn)－40萬(wàn)頭的縣中央投資不超過(guò)2500萬(wàn)元；生豬存欄量20萬(wàn)頭（含）或存欄豬當量40萬(wàn)頭（含）以上的縣，中央投資不超過(guò)3000萬(wàn)元。

三、保險政策

1.中央財政保險補貼政策。對全省行政區域（青島市畜牧業(yè)保險工作由青島市政府結合本地實(shí)際情況自行組織實(shí)施）養殖戶(hù)飼養能繁母豬、育肥豬、奶牛購買(mǎi)保險給予補貼。養殖業(yè)保險補貼險種的保險金額，參照投保個(gè)體的生理價(jià)值（包括購買(mǎi)價(jià)格和飼養成本）確定，保險費率為6%。具體標準為：能繁母豬保險費72元/頭，保險金額1200元/頭；育肥豬保險費48元/頭，保險金額800元/頭；奶牛保險費500元/頭，保險金額10000元/頭。養殖業(yè)保險主險的保險責任包括但不限于主要疾病和疫病、自然災害（暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、風(fēng)災、雷擊、地震、冰雹、凍災）、意外事故（泥石流、山體滑坡、火災、爆炸、建筑物倒塌、空中運行物體墜落）、政府撲殺等。

2.地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險獎補政策。揮市縣開(kāi)展特色農業(yè)保險的主體責任和主動(dòng)性，在市縣財政給予特色農業(yè)保險保險費補貼基礎上，省財政結合中央財政獎補資金給予獎補支持。納入獎補政策支持的保險險種應符合我省農業(yè)產(chǎn)業(yè)政策導向、具有一定產(chǎn)業(yè)規模、農戶(hù)投保意愿強烈，對促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展具有重要意義。具體滿(mǎn)足以下條件：一是在現有中央財政補貼險種標準范圍之外，具有區域特色的優(yōu)勢農產(chǎn)品。二是納入《山東省地方優(yōu)勢特色農產(chǎn)品保險目錄》，具體涵蓋特色糧經(jīng)作物、特色園藝產(chǎn)品、特色畜產(chǎn)品、特色水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品及其他品種。目錄內同一保險標的不能重復享受獎補政策。 三是農民投保需求強烈且已形成一定產(chǎn)業(yè)規模，單一品種一個(gè)年度內總保費規模應在50萬(wàn)以上。四是相關(guān)品種農業(yè)保險納入當地財政補貼范圍。對縣（市、區）引導小農戶(hù)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等開(kāi)展的，符合相關(guān)條件且當地財政已給予保費補貼的特色農產(chǎn)品保險，省財政按照上年度市、縣（市、區）兩級財政已補貼保費支出規模的50%確定當年省財政獎補額度，通過(guò)后補助方式將獎補資金撥付至縣（市、區）。

四、擔保抵押政策

魯擔惠農貸。是省農擔公司為貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)強農惠農政策，促進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，會(huì )同各級政府和金融機構聯(lián)合開(kāi)發(fā)的一種政策性農業(yè)信貸擔保模式。主要為家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、小微農業(yè)企業(yè)等農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體，以及國有農場(chǎng)中符合條件的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體提供服務(wù)。家庭農場(chǎng)、種養大戶(hù)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、小微農業(yè)企業(yè)等符合條件的農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)主體，單戶(hù)在保余額控制在10萬(wàn)—300萬(wàn)元。根據貸款申請人生產(chǎn)周期和現金流情況，貸款擔保期限一般為1～3年。對于回收期較長(cháng)的種植、養殖業(yè)，以及農田基礎設施建設或大型農業(yè)機具購置項目，可適當延長(cháng)貸款和擔保期限。畜牧養殖類(lèi)擔保費率0.75%。

五、信貸政策

1.工商銀行畜牧業(yè)投融資政策。出欄生豬5000頭或存欄生豬2500頭（其他畜禽種類(lèi)折合豬的養殖量：畜禽/生豬的參考折算量為奶牛1:10、肉牛1:5、羊3:1、蛋雞30:1、肉雞60:1，其他畜禽折算量為1只鴨=1只雞，1只鵝=2只雞），以及涉及環(huán)境敏感區的規?；笄蒺B殖項目應通過(guò)環(huán)評審批；其他規?；B殖場(chǎng)應完成環(huán)評備案相關(guān)手續。養殖量折算比例及具體規模標準由省級人民政府確定。向工商銀行山東省分行各分支機構線(xiàn)下提交貸款申請。

“豬e貸”：借款人為個(gè)人的，年齡18（含）-65（不含）周歲，借款人為法人的，符合我行小微企業(yè)界定標準；具有2年（含）以上生豬養殖經(jīng)歷，擁有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)，養殖規模超過(guò)200頭，且全場(chǎng)（所有存欄生豬）均投保生豬養殖保險。融資額度：最高300萬(wàn)元。融資期限：采用循環(huán)方式辦理，可隨借隨還，根據貸款的實(shí)際用途合理確定融資期限，原則上單筆融資期限最長(cháng)不超過(guò)1年。融資利率：執行人民銀行規定的同期限檔次的貸款基準利率，其中基準利率為提款日前一工作日全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）。還款方式：按月還息一次性還本。

2.中國銀行益農貸

貸款擔保：可采用信用、抵（質(zhì)）押擔保、保證擔保等方式。貸款限額：結合客戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、資產(chǎn)負債情況、貸款用途、擔保條件情況等因素合理測算資金需求，確定授信限額：對于信用類(lèi)貸款，貸款金額不超過(guò)200萬(wàn)元；對于采用單一保證類(lèi)擔保方式、抵質(zhì)押擔保方式的，貸款金額不超過(guò)《中國銀行股份有限公司個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款管理辦法（2022年版）》所規定的單一保證類(lèi)擔保方式、抵質(zhì)押擔保方式的限額。期限：貸款期限原則上不超過(guò)3年。結合客戶(hù)的生產(chǎn)周期、銷(xiāo)售周期特征，以及擔保方式、貸款用途等因素合理確定貸款期限，貸款期限與借款人年齡之和不超過(guò)70（含）。還款方式：根據貸款期限的不同，可根據借款人所從事生產(chǎn)的現金流特點(diǎn)，分為等額本息、按期付息到期一次性還本、隨借隨還等方式。

3.中國農業(yè)銀行“智慧畜牧貸”?！爸腔坌竽临J”，是指本行以牲畜相關(guān)資產(chǎn)為抵押物，以智慧畜牧場(chǎng)景進(jìn)行牲畜活體的數字化識別、管理、監管等，向從事牲畜養殖的法人企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)人等經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放的，用于滿(mǎn)足借款人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中合理資金需求的貸款。牲畜相關(guān)資產(chǎn)，是指法人或個(gè)人擁有的生物資產(chǎn)中的肉牛（不包括未滿(mǎn)6個(gè)月的）、奶牛（不包括未滿(mǎn)8個(gè)月或超過(guò)6歲的）、生豬（種豬、能繁母豬、育肥豬）、羊（不包括未滿(mǎn)2個(gè)月的）等牲畜?；玖鞒虨椋嚎蛻?hù)申請與受理→信貸業(yè)務(wù)調查（評估）→信貸業(yè)務(wù)審查、審議與審批→（報備）→信貸業(yè)務(wù)實(shí)施（簽訂合同、信用發(fā)放）→信貸業(yè)務(wù)發(fā)生后管理→信用收回。咨詢(xún)網(wǎng)點(diǎn)、支行客戶(hù)部門(mén)人員。